ДЕНИС РУДЕНКО, РУКОВОДИТЕЛЬ ПРАКТИКИ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА АДВОКАТСКОГО БЮРО «РИ-КОНСАЛТИНГ»

Импортеры электронных средств доставки никотина (ЭСДН) сообщили что таможенные органы (Центральная акцизная таможня; ЦАТ) начали доначислять акциз на жидкости в составе уже ввезенных и вновь ввозимых одноразовых ЭСДН за периоды 2020-2022 гг.

По данным бизнеса, таможенные органы руководствуются письмом департамента налоговой политики Минфина от 27 июля 2022 года N 03-13-12/72734, где указывается на необходимость применения комбинированного налогообложения акцизами.

При этом импортеры указывают, что до сих пор одноразовые ЭСДН облагаются исключительно акцизом на устройство, а налогообложение жидкостей в их составе предусмотрено только законопроектом № 69209-8, который пока еще только проходит чтения в Госдуме. 

Один из импортеров уже подал несколько исков, оспаривающих решения таможенных органов

В ЦАТ сообщили что проводят мероприятия по таможенному контролю в отношении товара "электронные системы доставки никотина".

Экспертное мнение Дениса Руденко, руководителя практики таможенного права Адвокатского Бюро «РИ-консалтинг» - каковы шансы импортеров отменить решения таможенных органов? Часто ли бизнес вообще успешно оспаривает решения о доначислении акцизов, таможенных платежей? Что для этого потребуется? Достаточно ли аргумента что законопроект об установке акцизов на жидкости до сих пор не принят?

Денис Руденко: «Рассматривая в настоящее время практику таможенных органов, а именно центральной акцизной таможни, которая является специализированным таможенным органом по взиманию таможенных платежей и акцизов с подакцизных товаров, можно сказать следующее.

Вышеуказанное письмо Минфина Российской Федерации в корне изменило всю практику взимания акцизных платежей с устройств с электронных устройств подачи никотина. Ранее акциз взимался только один самого устройства. После выхода вышеуказанного письма таможенные органы повсеместно, а именно- центральная таможня, начала применять, двойную ставку налогообложения, а именно - налогом облагается  и само устройство, и отдельно никотин, никотиновая жидкость, которая содержится в этом устройстве.

С точки зрения правоприменителя я, честно говоря, сомневаюсь в правильности принятия вышеуказанного решения. Поскольку, если говорить о том, что устройство само по себе содержит никотин, то с этого устройства самостоятельно и надо брать платежи как с единого устройства, содержащего никотин. И не надо 2-ой раз облагать налогом жидкость, которая находится в этом устройстве, поскольку та ставка таможенных платежей и Код ТНВЭД уже предусматривает взимание платежей с устройства, внутри которого находится жидкость.

Да, если устройство подлежит дозаправки этой жидкостью, конечно, необходимо брать с устройства из отдельно идущей с устройством жидкостью либо жидкостью, которая  поставляется отдельно и может дозаправлять вышеуказанное устройство. Относительно устройств, которые уже содержат жидкость, я считаю, что это неправильно, но таможенный орган у нас является правоприменителем. Он формирует практику, в том числе и судебно- правовую практику. Мы все очень внимательно следим за исками, которые подал импортёр, поскольку все импортёры вышеуказанных предметов, а именно у электронных устройств доставки никотина сейчас все подверглись вот этому двойному налогообложению. Соответственно, что все, что связано с акцизными товарами  - и алкоголь, и табак, и никотиновая продукция. притягивает к себе особое внимание таможенных органов.

Также важно сказать, что изменение практики применения акциза в связи с этим письмом привело к двойному налогообложению и увеличению расходов для участников внешнеэкономической деятельности, а именно для импортёров. Если ранее они планировали одну сумму уплаты таможенных платежей, то есть сейчас эта сумма возрастает в 2 раза. Также можно добавить следующее, что вся эта «никотиновая» история связана с высокими уголовными и административными рисками, которые партнёры пытаются всячески обойти.» - прокомментировал юрист.

Подробнее в публикации Ъ